航空圈訊  歐盟成員國(guó)盧森堡將在河南鄭州開(kāi)展飛行簽證業(yè)務(wù)，根據(jù)申根協(xié)議，持該簽證在實(shí)現(xiàn)盧森堡的落地游之后，可暢通無(wú)阻游覽26個(gè)申根國(guó)家。

         6月13日下午，河南民航發(fā)展投資有限公司（簡(jiǎn)稱河南航投）董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記張明超，盧森堡大公國(guó)駐華使館（簡(jiǎn)稱盧森堡使館）大使石泰嵋，分別代表雙方在鄭州簽訂《關(guān)于在河南開(kāi)展簽證便利業(yè)務(wù)諒解備忘錄》（簡(jiǎn)稱《備忘錄》），盧森堡首相格扎維埃•貝泰爾親赴河南，與河南省委書(shū)記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒一起，共同見(jiàn)證了這歷史性的一刻。此舉意味著河南百姓再也不用奔赴北京、上海等地，有望在家門口就輕松辦理赴盧森堡的申根簽證，并舒心暢游26個(gè)申根國(guó)家；同時(shí)意味著河南在“一帶一路”建設(shè)中進(jìn)一步豐富了鮮活的內(nèi)容，為河南對(duì)外開(kāi)放打開(kāi)了一扇新的窗戶，使鄭州向國(guó)際樞紐城市又邁近了一步。

 

        中國(guó)駐盧森堡大使黃長(zhǎng)慶，省領(lǐng)導(dǎo)馬懿、穆為民、舒慶，盧森堡可持續(xù)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施大臣弗朗索瓦•鮑什，盧森堡財(cái)政大臣皮埃爾•格拉梅尼亞,河南航投總經(jīng)理、副董事長(zhǎng)、黨委副書(shū)記劉建葆及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員出席了簽約儀式。
 

       根據(jù)《備忘錄》，河南航投將協(xié)助盧森堡使館在鄭州開(kāi)展飛行簽證業(yè)務(wù)，即向河南及周邊省份居民直接提供赴歐盟簽證的便利化服務(wù)。根據(jù)申根協(xié)議，持該簽證在實(shí)現(xiàn)盧森堡的落地游之后，可暢通無(wú)阻游覽26個(gè)申根國(guó)家。此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，將為我國(guó)中西部居民出境游提供極大便利，有力促進(jìn)河南與歐洲諸國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)文化往來(lái)。


 

        物暢其流民心通 簽證業(yè)務(wù)眾心所盼
 

        多年來(lái)，歐盟一直是河南省主要貿(mào)易伙伴，尤其是隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的實(shí)施，河南與歐盟國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)更加頻繁。今年前4個(gè)月，河南對(duì)歐盟進(jìn)出口198.6億元，增長(zhǎng)15.5%。以鄭州為例，2016年鄭州對(duì)歐洲出口500萬(wàn)美元以上的企業(yè)有25家，從歐洲進(jìn)口500萬(wàn)美元以上的企業(yè)有20家，歐盟國(guó)家在鄭州投資的企業(yè)達(dá)38家。
 

        河南航投自2014年初收購(gòu)盧森堡貨航35%股權(quán)之后，確立并深入推進(jìn)豫盧“雙樞紐”戰(zhàn)略，打通了河南與歐洲間的“空中絲綢之路”。2014年6月盧森堡貨航鄭州航線開(kāi)通以來(lái)，航班數(shù)從最初的每周2班加密至目前每周15班，貨運(yùn)量由2014年的每月平均2800噸發(fā)展到目前的每月8100噸，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從簡(jiǎn)到豐的發(fā)展，成為河南與歐洲國(guó)家投資經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。
 

        物暢其流則民心相通。在深化航空貨運(yùn)合作的同時(shí)，豫盧“雙樞紐”不斷加快人文交流的步伐。2015年6月河南省代表團(tuán)訪問(wèn)盧森堡期間，貝泰爾首相表示，盧森堡與河南在航空領(lǐng)域的合作成績(jī)，已經(jīng)成為中國(guó)和盧森堡兩國(guó)企業(yè)合作的典范，其豐碩成果表明，“一帶一路”倡議為中國(guó)和世界創(chuàng)造了共贏機(jī)遇，希望通過(guò)兩地經(jīng)貿(mào)交流、人文交流實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更深層次的合作。緊接著，河南省代表團(tuán)就人文旅游合作事宜與盧森堡方面進(jìn)行緊鑼密鼓的溝通，雙方表示要在簽證方面進(jìn)行更便捷的服務(wù)合作。
 

        數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)河南赴歐洲旅游人數(shù)在逐年遞增，赴歐簽證業(yè)務(wù)需求量不斷增加。2015年盧森堡駐華大使館（北京）管轄區(qū)辦理的簽證業(yè)務(wù)中，河南省占10.97%，僅次于北京，排名第二。推進(jìn)簽證業(yè)務(wù)便利化適時(shí)而出。
 

        省錢省時(shí)又省力 便民服務(wù)值得期待
 

        根據(jù)有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)申根簽證時(shí)需要提供生物識(shí)別數(shù)據(jù)（十指指紋和一張數(shù)碼照片），也就是說(shuō)，首次申請(qǐng)申根簽證的人必須親自前往領(lǐng)事館或簽證服務(wù)處提交材料。對(duì)于距離歐盟使領(lǐng)館或簽證中心駐地較遠(yuǎn)的申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，非常不便。
 

        為了滿足豫歐之間日益頻繁的經(jīng)貿(mào)文化往來(lái)的需求，進(jìn)一步擴(kuò)大豫盧在人文、旅游等各領(lǐng)域的合作，2016年起，河南航投就開(kāi)始積極協(xié)助盧森堡使館與中國(guó)外交部、公安部溝通，在鄭州設(shè)立歐盟簽證中心。由于鄭州不在“15+3”設(shè)立簽證中心的城市名單中，所以目前設(shè)立歐盟簽證中心的條件尚不具備。繼而雙方不斷溝通，探索其他可行性方案，最終提出在鄭州開(kāi)展歐盟簽證便利化業(yè)務(wù)。2016年7月，盧森堡大使館領(lǐng)事業(yè)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人到訪鄭州，實(shí)地考察并確定鄭州具備開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)的技術(shù)與場(chǎng)地條件。
 

        根據(jù)《備忘錄》，盧森堡使館將根據(jù)簽證申請(qǐng)數(shù)量，在河南航投的配合下，安排工作人員攜帶指紋采集設(shè)備與申根簽證設(shè)備派駐鄭州，收集簽證申請(qǐng)人遞交的資料，并為他們進(jìn)行指紋采集和面談，而后將這些材料送往北京，經(jīng)使館審核后再將護(hù)照與簽證交由河南航投轉(zhuǎn)發(fā)給申請(qǐng)人。
 

        社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益雙豐收行業(yè)發(fā)展積極有利
 

        開(kāi)展歐盟簽證便利化業(yè)務(wù)，將為河南帶來(lái)積極的社會(huì)效益和客觀的經(jīng)濟(jì)效益。
 

        看經(jīng)濟(jì)效益，以距鄭州最近的北京為例，按老辦法往返歐盟領(lǐng)館駐地申請(qǐng)簽證，不僅需要交通食宿費(fèi)，碰上材料不完善的情況，甚至需多趟往返，耗時(shí)花錢費(fèi)精力。歐盟簽證便利化業(yè)務(wù)開(kāi)展之后，盧森堡使館將簽證材料受理窗口直接“開(kāi)”到了鄭州，僅需半天時(shí)間就可完成材料提交工作，每人至少可節(jié)約經(jīng)濟(jì)費(fèi)用1500元左右，大大降低了出行成本，提高了效率，可謂省心放心又舒心。
 

        看社會(huì)效益，有關(guān)專家認(rèn)為開(kāi)展歐盟簽證便利化業(yè)務(wù)可謂“實(shí)至名歸”，重點(diǎn)體現(xiàn)在“便利化”。一方面通過(guò)加強(qiáng)河南及周邊省份百姓的出行便利化，有力提高了百姓的生活層次和幸福指數(shù)；另一方面，“人流”的便利化必將進(jìn)一步帶來(lái)“物流”、“資金流”和“信息流”的集聚，對(duì)加快鄭州國(guó)際都市化的步伐具有較大的價(jià)值，對(duì)河南進(jìn)一步對(duì)接世界、融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極意義。
 

        從公司業(yè)務(wù)發(fā)展來(lái)看，張明超表示：“歐盟簽證便利化服務(wù)的開(kāi)展，會(huì)為鄭州-盧森堡客運(yùn)航線的開(kāi)通打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而為河南省‘客貨并舉’打造航空樞紐貢獻(xiàn)新的力量，為河南融入‘一帶一路’建設(shè)豐富新的內(nèi)容。”

         關(guān)于申根國(guó)家

       1985年6月14日，由5個(gè)國(guó)家在盧森堡的一個(gè)小城市申根簽署了《申根公約》，該公約于1995年7月正式全面生效，申根公約的成員國(guó)亦稱“申根國(guó)家”或者“申根公約國(guó)”，成員國(guó)的整體又稱“申根區(qū)”。申根公約的目的是取消相互之間的邊境檢查點(diǎn)，并協(xié)調(diào)對(duì)申根區(qū)之外的邊境控制。即在各成員國(guó)家之間取消邊境管制，持有任意成員國(guó)有效身份證或簽證的人可以在所有成員國(guó)境內(nèi)自由流動(dòng)。根據(jù)該協(xié)定，旅游者如果持 有其中一國(guó)的有效簽證即可合法地到所有其他申根國(guó)家參觀。 

        目前，申根國(guó)共有26個(gè)，包括奧地利、比利時(shí)、 丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、冰島、意大利、希臘、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、波蘭、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、瑞士和列支敦士登。其中，申根國(guó)家除挪威，冰島，瑞士之外均為歐盟國(guó)家，相反愛(ài)爾蘭，羅馬尼亞和保加利亞是歐盟國(guó)家，但不是申根協(xié)定的成員國(guó)，即將退出歐盟的英國(guó)也不是申根成員國(guó)。